國務院力挺節能環保產業 提出三年發展目標

           國家發展和改革委員會資源節約和環境保護司負責人11日說，為加快發展節能環保產業，國家將采取一系列措施，強化約束激勵，為節能環保產業發展創造良好的市場和政策環境。
　　
　　日前，國務院印發《關于加快發展節能環保產業的意見》（以下簡稱《意見》）。這是新一屆政府統籌穩增長、調結構、促改革、惠民生，持續推出的又一項既利當前又利長遠的重大舉措，對于緩解資源環境瓶頸制約、擴大有效需求、轉變經濟發展方式、促進產業轉型升級、增強發展內生動力，都具有重要意義。《意見》提出了近期三年發展目標，其中包括2015年節能環保產業總產值達到4．5萬億元。
　　
　　為實現上述目標，我國將健全法規標準，重點是完善立法、加強執法、健全標準，使潛在的市場需求得到釋放，真正起到擴大有效內需的作用。同時，我國將繼續強化節能減排目標責任，完善節能減排統計、監測、考核體系，將考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，納入政府績效管理，實行問責制。
　　
　　我國將加大中央預算內投資和中央財政節能減排專項資金對節能環保產業的投入，繼續安排國有資本經營預算支出支持企業實施節能環保項目。地方各級人民政府要提高認識，加大對節能環保重大工程和技術裝備研發推廣的投入力度，解決突出問題。
　　
　　“作為一個政策帶動性較強的產業，節能環保屢屢得到高層重視，成為拉動國內有效需求，推動經濟轉型升級的一個重要選擇。”國家發改委環資司副巡視員馮良表示。他說，節能環保產業是指為節約能源資源、發展循環經濟、保護生態環境提供物質基礎和技術保障的產業，是國家加快培育和發展的7個戰略性新興產業之一。根據《意見》，“十二五”期間需重點發展的四大產業領域包括：節能產業重點領域、資源循環利用產業重點領域、環保產業重點領域、節能環保服務業等。
　　
　　在節能產業重點領域，《意見》指出，要重點發展鍋爐窯爐、電機及拖動設備、余熱余壓利用設備等節能技術和裝備；照明產品、節能汽車等節能產品；以合同能源管理為主要模式的節能服務業。
　　
　　在環保產業重點領域，《意見》明確，要發展以污水處理、垃圾處理、大氣污染控制、危險廢物與土壤污染治理和監測設備為主的環保技術和裝備。同時，要以城鎮污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、危險廢物及醫療廢物處理處置為重點，推進環境保護設施建設和運營的專業化、市場化、社會化進程。
　　
　　專家認為，節能環保主要涉及大氣治理、固廢處理、污水處理、生態修復以及合同能源服務等子行業或方向。從受益程度和時間來看，大氣治理下半年將迎來一系列政策催化劑，預計下半年大氣污染防治法修訂、行業排放標準提升、限煤等能源結構調整、汽車尾氣治理等領域會將有進一步政策細則出臺。固廢處理尤其是垃圾焚燒市場空間巨大。保守預計“十二五”垃圾焚燒市場容量近800億元。