政策驅動產業 固廢和水務市場全面開放

       2012年為“十二五”環保行業各細分子行業規劃的發布元年，預計2013年政策發布頻率明顯放緩。未來幾年，新型城鎮化建設或催生產業園區模式下的環境設施增量需求。環保裝備產業預計今年年均增速仍在20%左右，但行業整體利潤率水平較低，建議重點關注脫硝子行業爆發對環保裝備產業的積極影響。
　　
　　作為典型的政策需求型行業，環保產業界zui關心的，政策驅動的產業，就是國家在環境保護戰略、政策上的走向，主要污染物減排具有長期性。由環保標準、法規和環保目標驅動的產業如：S02削減10%的約束性指標，帶動了脫硫產業的發展；火電廠標準NOx，控制在100還是200，直接與催化劑產業相關。根據相關研究，考慮人口、經濟、城市、技術進步、產業發展等諸多變量，考慮污染物減排速度和政策支撐的有效性。
　　
　　產業發展具依賴性，環境保護法律法規、環境保護目標及污染防治和生態保護的重點決定著環保產業的發展方向；環境保護技術政策及各類環境保護標準，規定了污染防治的技術要求及污染物的控制種類和控制水平，由此決定了環保產業技術需求的方向和水平；環境執法和環保投入直接影響著環保市場的實際需求。
　　
　　相關人士對幾項主要污染物減排進行了趨勢預測：COD年排放量從2790萬噸，下降到允許排放值994萬噸，需要40年；氨氮從200萬噸到41萬噸，需要50年；氮氧化物需要15年；而二氧化硫要達到基于臨界負荷的允許排放量，需要20年，達到基于空氣質量標準的允許排放量則需要35年。
　　
　　應以節能減排、環境保護為基本出發點，在有關專項規劃、產業政策以及財稅、價格和土地等政策中，體現節能減排要求。對進出口貿易、退稅政策進行評估，調整加工貿易禁止類商品目錄，提高環境準入門檻。實施排污總量指標作為環評依據，重點行業新、擴建項目實施等量、減量置換制度。完善環境質量標準，加快重點行業污染物排放標準評估修訂，根據氨氮、氮氧化物等控制目標制定實施排放標準等。
　　
　　其中，脫硫脫硝電價落實到位是促進大氣污染物減排的重要政策機制，王金南提出了基于減排成本的不同情景下的綜合電價補貼方案。
　　
　　除了常規污染物，王金南強調，要未雨綢繆關注新領域的減排。“‘十二五’期間，尤其需要對汞、POPs、溫室氣體等問題進行關注，把這些新凸顯的污染問題提到日程上來，對可以進行總量控制的污染物進行前期預研究和技術儲備。”
　　
　　從產業發展階段來看，目前環保產業中大氣脫硝、污水處理、固廢處理以及環境監測這四大子行業處于快速成長期；從投資規模來看，“十二五”期間這四個子行業的投資額也呈現翻番增長態勢。建議2013年重點關注處于優勢子行業中的高彈性公司。