突發性水污染事故頻發 建備用水源地成當務之急

      水污染是指水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態環境，造成水質惡化的現象。按污染源排放時間分，水污染有持續性污染（包括間歇性污染）和瞬時性污染。持續性污染是指長時間持續性地向水體中放排污染物造成的水體污染；瞬時性污染是指短時間大排量的向水體傾倒污染物而造成的污染，這種污染會造成重大突發性水污染事件。
　　
　　中國目前正處于重化工發展的階段，尤其是像長江兩岸有大量的化工企業工廠，在經濟社會高速發展的背景下，稍有不慎，就會出現一些重大事故。由于有的河流是飲用水源地，這必然就影響到飲水安全和供水安全。為了應對突發性的水污染事故，水利部制定了一系列措施。
水污染事件頻發追問政府“底線思維”
　　
　　1月10日傍晚，上海市金山地區突發水污染事件，金山區、松江區及浙北嘉善地區的空氣、水體均遭嚴重毒化，周圍幾萬居民的生活用水更是一度告急。從10日晚有當地網民*時間網曝該事件后，“金山水污染”在短時間內即升溫成為網絡熱詞，引發了滬上乃至全國媒體、網民的熱切關注。
　　
　　金山區是上海化工企業zui為集中的地區，實際上，這一“化工重鎮”早已成是非之地：2012年5月金山衛護城河水受污泛黃、6月金山取水口發生水污染事件…..有網友在本地論壇上質問：環境污染事故頻發，凸顯了政府環保責任機制的欠缺，政府你有責嗎？
　　
　　看似個人行為，實則監管不力。在以往的事故處理中，*大多以“污染源為查明”或至多“已處理相關企業”的模糊聲明替事故作尾。而此次，*破天荒地將肇事企業和相關責任人公知與眾，相信也是一大突破。在各個環節上進行檢討和懲治問責一樣重要。更有網友直言：一再發生的公共安全事件，嚴重影響百姓安全、金山發展，必須亡羊補牢，從機制上、源頭上加強預防和監管。在網絡上，有不少聲音在叩問直接肇事人的良知，但更重要的是，政府相關負責部門一定要有“底線思維”，凡事從zui壞處準備,努力爭取結果。否則，被逼絕路的民眾將不僅僅是失望而已了。
　　
　　應對突發性的水污染事故措施及經驗介紹
　　
　　為了應對突發性的水污染事故，水利部也制定了一系列的措施。主要包括五項：一是利用已有的水文站網，及時地提供相應的水文水質的監測預報信息，為應急處置決策提供科學依據；二是利用現有的水利工程體系來實施應急的水量調度，來稀釋污染的水體，為保障污染地區的供水安全提供重要的手段；三是加強關鍵斷面的水質和水量的監測；四是做好zui不利情況下的應急調度預案；五是水利部的流域機構派出工作組到下面配合和指導應急處置的工作。
　　
　　河流重大突發性水污染事故并不多見，其中萊茵河水污染事故和多瑙河水污染事故是少數之中的典型。從這兩起河流發生的水污染事故處理中可以看出一些典型做法：
　　
　　一是盡快提出應急處理措施，為降低損害、損失贏得主動。包括及時向下游國通報事故情況，公告告誡住在受污染區的居民面臨的危險,立即關閉受污染的自來水廠，采取其他方式為居民提供安全飲用水等。
　　
　　二是對賠償持謹慎態度，同時又積極地致力于防治污染長期機制的建立。包括通過外交談判解決分歧，建立和完善信息交換機制，就防止污染事故和減輕污染損害達成協議；實施雙邊中長期流域治理計劃，提供界河水質監測設備設施援助等方式，通過基礎設施建設，切實促進界河段水環境保護的雙邊實質性合作。
　　
　　應對突發性河流污染，備用水源地建設成當務之急
　　
　　新年伊始，我國已經發生兩起突發性水污染事件。2012年12月31日，位于山西長治潞城市境內的潞安天脊煤化工廠發生苯胺泄漏入河事件。長治市通報稱，泄漏在山西境內輻射流域約80公里，波及約2萬人。山西省政府今年1月5日接到事故報告時，泄漏苯胺已隨河水流出省外。2013年1月10日傍晚，上海雪炎物流有限公司槽罐車涉嫌向河道違法傾倒油性廢棄物，導致上海金山區、松江區等地空氣、水質嚴重污染。此次水污染事件共影響金山、松江8千戶人家3萬居民，污染周邊5至8公里水域，空氣污染擴散至浙江嘉善縣和平湖市。
　　
　　一次次事故的發生讓人們逐漸認識到，城市供水的關鍵是確保在任何時候、任何情況下能向市民提供清潔安全的飲用水。保障飲用水安全不能單純局限于防范污染事故發生，還在于當突發性污染事件發生后，能否迅速啟動備用水源，這已成為當前一個亟待解決的突出問題。
　　
　　環境保護部開展的2010年地級以上城市集中式飲用水水源環境狀況調查顯示，我國314個地級以上城市中，216個城市建設了備用水源，占68.8%，沒有備用水源地的城市還有近百個，絕大多數城市都是單一水源的供給形式，尤其是南方多數城市都以地表水作為單一水源。
　　
　　*的水源地或者單一水源的供給方式，注定了難以規避風險，一旦水系面臨危機，供水將一擊即潰。從近年發生的水危機事件來看，江河湖渠的水源因外界因素的干擾，而受到不同程度污染的可能性越來越大。眾多工業企業分布在江河湖庫附近，水源污染隱患難以*，單一水源不僅不能滿足需求，還將嚴重制約經濟社會的發展，一旦水源發生危險，將可能造成恐慌。
　　
　　在選擇備用水源時，應考慮與在用水源類型的不同，保障水源不會同時出現問題。在用水源是河流型時，應選擇地下水或者湖庫型水源作為備用水源，其目的是為了避免水源同時受到污染時無法保障供水。
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