積極預防夏季水污染事件

夏季是水污染事件頻發季節。近年來，河水發黑、變臭問題越來越突出，除了工業污染源外，農村面源污染及城鎮生活污染也是水污染事件的元兇，不僅造成了農業和養殖業方面的損失，而且給水環境安全帶來嚴重隱患。對此，地方各級政府必須高度重視，采取切實可行的措施予以應對。

　　一是清理河道，建立巡查制度，確保沿河污染源達標排放。各地政府應將重點河道的清瘀疏浚工作列入民生實事工程，落實各鎮區和職能部門在清理河道中的職責，實行責任包干，發現問題，問責到人。同時，由環保部門對重點水域的排污口進行全面調查，建立巡查、巡測制度。尤其是對河水環境沿線工業污染源進行重點整治，確保達標排放。對轄區內主要河道的斷面每周抽樣監測一次，觀察記錄一次，觀察內容包括顏色、氣味、流動性等。對突發污染事件的水域進行24小時不間斷巡查與監測。將轄區內主要河道列為現場監管執法的重點，盯住工業污染源，巡查畜禽養殖等其他污染源，例行檢查和不定期突擊檢查相結合，嚴查非法排污行為。

　　二是創新機制，強化監管，確保鎮區污水處理設施正常運行。強化鎮區污水處理廠的運營和管理，使其經濟效益、環境效益和社會效益zui大化。實行統一規劃、統一建設、統一運營、統一監管的城鄉一體污水集中收集和處理模式，加大投入，建設城鎮污水管網，逐步實現污水收集管網全覆蓋，完善鎮區、工業集中區所有污水的接管，確保鎮污水處理廠的正常運行和達標排放。同時，要引入市場機制，探索第三方運營模式，以提升鎮區污水處理率。

　　三是健全網絡，夯實責任，建立鎮區水源環境監管體系。為充分調動基層群眾參與環境監督的積極性，彌補環境監察力量的不足，在實行河長制、斷面長制的基礎上，聘請河道環保監督員，善用公眾參與機制，防范季節性水污染事件的發生。為了改變河道污染—整治—污染—再整治的惡性循環，還應在明確各職能部門監管職責的前提下，探索市場化管理河道的新模式，將河道管理保潔向社會公開招標，讓監管部門有更多的時間精力進行巡查與執法。